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在我国各级的基层政府部门中，人员的结构是非常复杂的。可能很多人以为，在政府部门工作的都是公务员，手中都有着不小的权力，都能代表政府，甚至把他们认为都是官员，其实这些都是错误的认识。大体来看，基层政府部门包括三类人员，即正式人员、临聘人员、公益性岗位，现在我们去看看，他们都有什么区别和不同。
第一类：正式人员。也可以理解为我们通常意义上所说的政府工作人员。在身份上，这一类人员又包括两类，一类是公务员，一类是事业单位人员。他们具有正式的编制和身份，一般都需要正式的招考才能进入，入口关是非常严格的。当然，在特定情况下，事业单位的人员可以通过人才招聘进入，但往往是针对那些特殊的人才，其余的都要经过各地组织的事业单位招考才可以。
在职责上，这两部分人员在基层政府中又有一定的区别，公务员一般负责行政管理，而事业单位人员主要负责一些行政管理的辅助工作和专业性的工作。当然，在基层政府部门，特别是县乡两级，公务员和事业单位人员混岗使用的情况非常突出，所以很多人分不清楚他们的区别。在待遇上，这两者也是有区别的，一般事业单位人员的待遇会低于公务员待遇，比如大家熟知的公车补贴，事业单位人员就没有，仅仅这一项，差距每月就有600元左右。
第二类：临聘人员。这一类人员越是在基层，所占的比例越大。主要是有关的基层单位为弥补人员的不足，临时聘请的一些人员。有的用于辅助单位开展一些工作，而有的单位可能把它作为正式的人员来使用。这一类的人员常见于政法系统和城管系统，特警队员、联防队员、巡逻队员、城管队员等等，多数都属于临聘人员。整体来看，这一类人员数量大、工资不是很高、素质也参差不齐，导致在工作中频频引发舆情关注。他们手中其实是没有实际权力的，主要是配合我们正式的人员开展一些辅助性的工作，当然也不排除有些单位实在没有人员，让这些临聘人员开展工作的。比如我们的协警，有时候在履行执法的时候，是没有正式人员的。
第三类：公益性岗位。这个在基层政府其实不少，主要集中在乡镇的站所和城市社区的工作人员，很多都是这样一类的公益性岗位人员。公益性岗位其实正儿八经的来说，它不算是正式的岗位，而是国家针对就业困难人群的一种补助政策，一种过度的政策。让难就业的人群在一定时间内实现稳定的就业。公益性岗位的人员工资比较低，一般参照各地的最低工资标准来进行，也没有编制和身份，而且公益性岗位最多只能干三年，三年之后不能再享受公益性岗位的补助，三年之后被解聘只能领取失业救助金，不能按照劳动法的安排获得解聘工作的补助。
这三类人员就是基层政府部门有关人员的构成，大家清楚了吗？欢迎大家留言讨论
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